您的位置: 旅游网 > 社会

廉租户参选业委会遇身份尴尬权利由房管局代

发布时间:2019-06-09 09:46:10
宝宝退烧
宝宝退烧
宝宝退烧

我是江岸区谌家矶街长江明珠小区的住户,9月28日,小区选举业主委员会,我专门到现场想参与投票,却被工作人员拒绝,理由是我只是小区廉租房租户,不是小区业主,不具备业委会参选和投票资格。工作人员的这个答复让我想不通,毕竟我在这个小区已经居住了3年,而且今后还将长期在此居住,希望参与小区管理,为何我们却连个投票表决的权利都没有?这是不是对廉租户的歧视?

施先生

票选业委会廉租户被排除在外

9月28日,江岸区长江明珠小区票选业委会。租住在该小区3年的廉租户施先生,想去投票却被拒绝。施先生说,工作人员拒绝他的理由是,他不是小区业主,而是廉租房的租户。

让施先生想不通的是,他在该小区租住了3年,虽然并没有房子的产权,但小区的发展和建设却与自己息息相关,这样剥夺廉租户业委会参选和投票的权利实在让他很气愤。

“我们也是小区的一分子,为何对我们这些廉租户就要区别对待。”在施先生看来,被业主大会排除在外,不仅使廉租户少了一个维护自己合法权益的平台,更重要的是无形中伤害了他们的尊严。“近2000人的小区,唯独只有我们这204户不能参选,换了谁都会有想法。”

在长江明珠小区的广场上,看到了此次业主大会选举的公示牌,上面公布了小区业委会9名选举候选人的得票情况。针对施先生的投诉,长江明珠社区居委会主任黄红英认为,业委会的选举,符合相关程序和法规。该小区的204户廉租房租户并不是法规中的“业主”,因为他们既没有购房合同,又没有房屋产权证件,“小区的廉租房只有一个业主,那就是武汉市房管局”。

廉租户权利由房管局“代理”

谌家矶街民政科科长席三全介绍,长江明珠小区共有住户1943户,其中廉租户204户,并且这204户廉租户都集中在小区的第10栋。作为房子的产权人,武汉市房管局已经代表小区内的204户廉租户投出了一票。

黄红英说,在选举期间,社区还特地致函武汉市房管局,请其参与选举,房管局也派人来小区投票。注意到,在刚刚公布的选举公示牌上,还专门引用了《武汉市物业管理条例》原文,对“业主”的定义进行了解释。

在采访中发现,廉租户能否参加业主委员会选举已经成为一个普遍的问题。在武汉市最大的廉租房小区——百步亭文卉苑小区,就有2669套廉租房以及770套经济适用房。

“整个百步亭社区只有一个业委会,是由百步亭社区内各个小区选派的业主代表组成。其中,文卉苑选派的7名业主代表全部为有房屋产权的经适房住户,没有一个廉租户。”文卉苑小区居委会副书记秦永庆说,当时,他们票选业委会的时候,也是由房管局专门指派了一名代表替廉租户们投了一票。

“一个人怎么能代表我们2000多名廉租户的心声,更何况指派来的代表可能根本就不了解小区的实际情况,我们住在小区里面却没有投票参选的权利,一个局外人怎么能与我们感同身受呢?”家住百步亭文卉苑小区的刘先生说,2000多名住户却没有一个业主代表,实在令他难以理解。

条例规定非业主就无参选权

据武汉市房管局相关负责人介绍,目前,武汉市共有廉租房1万多套,大都是以经济适用房配建廉租房的模式。这种“混居”的配建模式带来了一些管理上的问题,比如廉租房的承租人和经济适用房业主在条件、需求,甚至生活习惯、行为模式以及对服务的认同程度都会大有不同,而廉租户在法定权利上本来就处于弱势一端,廉租户的意志和想法往往会被忽视。

“廉租户有任何诉求都可以向我们反映。”这位负责人认为,不让廉租户参选业委会有法律依据,根据《武汉市物业管理条例》规定,只有业主才具备参选业主委员会的资格,由于廉租户居民没有房屋产权,从法律上讲并不具备业主资格。

该负责人说,廉租房的产权归武汉市房管局所有,廉租户不是业主。根据规定,廉租户不能参选业委会的。而物业方是受房管局委托对廉租房进行管理,虽然廉租户不直接向物业公司缴纳物业管理费,但实际上这部分费用已全部由政府代为缴纳,因此物业公司同样有义务为廉租户服务。

“如果有物业不作为,或者忽视廉租户这一群体的情况发生,廉租户可以向市房管局投诉。”他表示,虽然廉租户不能像其他业主一样参选业委会,但可以利用其他形式,比如武昌区南湖华锦花园的44户廉租户,就是以设置民情监督员的形式向房管局反映诉求。

专家观点

物业管理条例与物权法冲突需修改完善

武汉大学法学院教授孟勤国,曾起草了《中国物权法草案建议稿》,该建议稿最终成为了影响我国物权立法的三大专家稿之一。孟勤国认为,现行的《武汉市物业管理条例》规定,只有业主才有权利参选业主委员会是不合理的。孟勤国说,现行的《武汉市物业管理条例》于2010年7月30日审议通过,但当时在立法时,并没有考虑到廉租房这一特殊情况。

“不能说承租人是不能参加业主大会的,也不能说承租人就不能行使业主的权利。”孟勤国指出,《物权法司法解释》第十六条有明确规定:专有部分的承租人、借用人等物业使用人,根据法律、法规、管理规约、业主大会或者业主委员会依法作出的决定,以及其与业主的约定,享有相应权利,承担相应义务。“虽然这项条款并不直接针对廉租户能否参选业委会的问题,但考虑到《物权法》是在2007年审议通过的,那时廉租房承租者的诉求并不凸显,根据现在的实际情况,应该延伸《物权法》的精神。”

孟勤国认为,廉租房是一种特殊的产权模式,虽然房屋产权属于政府,但政府永远都不是物业关系中权利和义务的承担者,真正使用权利和履行义务的实际上还是廉租户。政府应该把业主的权利分解到各个廉租户,这既符合《物权法司法解释》第十六条的精神,也是公平合理的,建议武汉市对此规定进行修改和完善。楚天都市报讯 见习 余渊

十二星座巧选心仪之地毯
五一买建材 4种渠道优劣大比拼_0
【家居风水禁忌】家里镜子的摆放位置禁忌
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的